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创保险新局 主动助推黔南脱贫攻坚——黔南州保险行业协会在全州保险业座谈会上积极建言献策

作者:保航 来源:黔南热线 时间:2016/12/15 11:18:28

    为进一步促进我州保险发展,黔南州政府金融办于2016年12月13日下午在黔南州政府金融办会议室召开黔南州保险业座谈会,州政府金融办、州财政局、州农委、州林业局、州扶贫局、州人社局、州卫计委分管领导和州保险协会及19家保险公司主要负责人参会。

  会议对政策性农业保险承保和大病医疗保险情况进行了总结:

  2016年由人保财险、太保财险、平安财险、国寿财险承保的政策性农业保险全州共开办水稻、马铃薯、烤烟、玉米、能繁母猪、育肥猪、耕牛、森林等11个品种保险,总保费收入8142.3万元,比去年多319.8万元。其中水稻保险投保面积146.1万亩,保费收入3970万元;马铃薯保险投保面积1.02万亩,保费收入4.2万元;烤烟保险投保面积14.7万亩,保费收入548万元;玉米投保面积5.5万亩,保费收入65万元;能繁母猪投保16万头,保费收入98万元;育肥猪投保1.2万头,保费收入35.6万元;森林保险投保面积1133.4万亩,保费收入3400.3万元。2016年农业保险配套资金预算安排699万元,已足额安排447.09万元,比去年同期实际拔付的280万元增长了59.64%。1一10月受理赔案1177件,赔款2921.34万元。

  中国人寿黔南分公司承保的新农合大病保险覆盖全州328.34万新型农村合作医疗参保人群,并实现零投诉。2016年已完成14325人次大病医保审核支付工作,共计补偿大病保险金3913.03万元,平均减轻每位患者医疗费用负担0.27万元,同时配合政府部门调整大病保险方案,通过对建档立卡贫困人口取消7000元起付标准的方式,提高贫困人口大病保险保障程度。

  中国人民人寿黔南中支承保的城镇职工高额医疗保险6年来覆盖全州144万人,共计补偿大病保险金1.217亿,6562人。

  州保险行业协会秘书长罗奕在座谈中对州政府金融办组织的这个盛大的座谈会表示感谢,认为这种对黔南保险业的关注是空前的,深受鼓舞!并就黔南州保险业当前发展和保险助推脱贫攻坚情况作了介绍和提出了建议:

  一、黔南州保险行业概况

  黔南州保险业在贵州保监局和黔南州委、州政府的领导下,积极争取有关职能部门的支持和配合,二十年来主体公司由1996年人民保险公司与中国人寿保险公司分业后的2家发展到2016年的19家,其中财产险公司11家,寿险公司8家。县级分支机构76个,其中财产险41个,寿险35个。1一10月全行业保费收入21.37亿元, 较上年同比增长41.06%,其中财产险公司保费收入9.44亿元,较上年同比增长19.34%;寿险公司保费收入11.93亿元,较上年同比增长64.78%;1一10月全行业赔款(给付)8.27亿元,其中财产险公司赔款4.09亿元,寿险公司赔款(给付)4.18亿元。

  二、黔南州保险助推脱贫攻坚的推进情况

  为贯彻落实《中国保监会 贵州省人民政府关于在贵州建设“保险助推脱贫攻坚”示范区的实施方案的通知》(保监发〔2016〕59号)和贵州保监局谭论局长《在建设“保险助推脱贫攻坚”示范区贯彻落实会议上的讲话(2016年8月12日)》精神,进一步加强我州保险业助推脱贫攻坚工作的组织领导,黔南州保险行业协会参照贵州保监局组成机构范围,成立黔南州保险业助推脱贫攻坚工作领导小组并制订了《黔南州“保险助推脱贫攻坚”示范区建设工作方案》(黔南保行协 [2016] 10号)。并及时总结助推脱贫攻坚好的经验和做法,成熟一个, 总结宣传一个,积极探索可推广、可复制的典型经验和模式,至今已联合《黔南热线》报道了中国人寿黔南分公司新农合大病保险《黔南328万农民看大病有了“双保险”》,太保人寿黔南中支《信保合力助推“安贷宝”“为农户贷款上“保险”》,太保财险黔南中支《地方特色农业保险让火龙果农吃上“定心丸”》《贵州保监局第五届新闻媒体“走基层?看保险”采访活动走进罗甸》,平安财险黔南中支《高擎“农民创业接力棒”引领农户勤劳致富》,中国人寿财险黔南中支农业保险《只为更好地担负起保障民生、服务“三农”的社会责任》,人民人寿黔南中支城镇职工高额医疗保险《让人民保险承担起时代赋予的光荣责任和使命》七篇专访。

  三、推动我州保险助推脱贫攻坚深度发展的建议

  1、推动保险知识进行政学院。根据《贵州省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(黔府发〔2015〕7号)已与州党建办联系,2017年在州党校开设《政府职能转变背景下的风险管理与现代保险业》专题讲座,重点介绍黔南州保险业在推动社会管理创新、服务地方经济建设方面的成功案例。一是推广“学保险、用保险”意识,保险的普及程度是现代社会进步的标志,在全社会开展保险意识普及活动,特别是通过引导、鼓励和推动等方式,提升保险在社会风险管理的作用。二是推动树立并强化现代保险意识。不断提高对保险的认知水平和运用能力,切实转变单纯运用行政手段解决经济社会矛盾问题的路径依赖,充分利用并发挥保险的社会管理作用。三是希望将保险纳入政府改革转型的顶层设计。当前,政府利用商业保险参与经济管理和社会管理,具有临时“一事一议”和局部性的特点,建议按职能领域,在经济、民生、社会管理等方面根据保险所能提供的风险管理服务,对接政府具体职能部门,开展试点,并逐步推进。四是希望政府加强对保险的财税及政策支持。为了更好地发挥保险在政府改革转型中的作用,在整体规划的基础上,加大财政、税收、政策等相关支持,通过制度创新,发挥保险在政府经济管理和社会管理中的作用。

  如茶树种植基本保险,春茶雪灾、霜冻害保险,茶叶价格指数保险, 茶叶质量保险。都匀毛尖是黔南的骄傲,茶园种植纳入政策性保险范围后,将对增强我州茶叶种植抗风险能力、保障农户灾后恢复生产、促进茶产业可持续发展具有重要意义。

  2、建议抓好工作联动对接,让保险公司能够有效率地加强与相关部门的沟通合作,如借鉴农业保险联席会议、农房保险联动机制、“险资入黔”联系制度等经验,形成保险助推脱贫攻坚工作联系制度,协调当地各部门,按照“省级推动、部门支持、市级协调、县抓落实”的原则,统筹推进保险扶贫各项支持政策的出台和落实。

  3、抓好考核激励对接。希望州金融办将保险扶贫支持政策出台及落实情况纳入州政府目标管理体系,对服务扶贫开发成效显著的保险机构予以奖励。

  4、抓好信息共享对接。希望州扶贫局支持各保险机构信息系统对接“精准扶贫云”工程,实现保险信息与建档立卡信息衔接,确保在承保、理赔等环节中能够识别建档立卡贫困人口。

  罗秘书长最后表态说: 黔南州保险业的改革发展,离不开地方政府和相关部门的积极参与和大力支持。我们诚挚地希望能够加大对保险的支持力度,把黔南州保险业纳入黔南经济社会发展全局的统一谋划,为黔南州保险业创造良好的发展环境。让保险这种市场化的机制,发挥出各项功能和作用,为经济建设、社会发展和人民生活提供全方位的保险保障。同时也希望结合黔南经济社会发展对保险产品和服务的需求,多提宝贵意见,便于黔南州保险业更好提升服务黔南发展的能力和水平。

     (编辑:杨佳森 审核编辑:邹骐聪)

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