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彩练当空舞蹁跹——五大发展理念引领黔南构建高标准现代综合交通运输体系

作者:柏虎 来源:黔南热线 时间:2016/5/12 17:35:13

  在全省率先实现县县建立交通质检站,运政和邮政首次联手助推农村客运和农村物流加速发展,境内客运站全面开通免费“WIFI”,“一路三方”联合推动“最美高速”、“平安高速”创建,黔桂两地联手打击水上交通违章违法行为,完善出租车经营权准入退出机制,规范发展网络预约出租车,积极建设完成“12328”交通运输服务监督热线,“十三五”期交通扶贫计划年新增2.8万个扶贫岗位,2000公里农村公路纳入“建养一体化”项目管理……今年以来,黔南州交通运输系统在贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的实践中不断破题。

任重道远  激流勇进

  黔南州“十三五”规划研究阶段,有专家认为:过去人们眼中西部及黔南州的劣势现在已经逐步转化为优势,黔南从过去交通落后的区域已经变成四通八达的交通枢纽,随着西部大开发及‘一带一路’战略实施推进,交通将与生态资源一起变为黔南州发展的重要利器。而事实也如此,作为全国30个少数民族自治州之一的黔南州,位于大岭南和大西南两大地理单元的重要节点,地处长江、珠江上游的分水岭,是贵州生态类型最丰富,生物多样性最典型、生态区位最重要的区域。“十二五”以来,黔南州围绕贵州发展主基调、主战略,充分发挥人文生态优势、交通区位优势和环贵阳地缘优势,大力实施创新型驱动、开放型后发赶超和“一圈两翼”区域发展战略,统筹推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化“四个轮子”一起转,较好形成磷煤化工、装备制造、食品药品等支柱产业格局,大数据、大健康、高效农业、文化旅游、新型建筑建材五大新兴产业加速崛起,已兴起7个省级经济开发区、14个州级产业园区和41个省级现代高效农业园区,连续两年经济发展综合测评位居全省第一方阵。

  交通强,则发展快,这是不争的事实。

  面向“十三五”发展新征程,当黔南州委州政府将发展目标紧紧锁定实现与全国同步小康,创新推进编制“1+30”规划体系,超前谋划黔桂交界贫困地区同步小康合作发展示范区、“三州”旅游扶贫“八百里黔山”创新区等区域性规划的时候,交通先行的作用愈加凸显。

  黔南州交通运输局局长文永生表示,未来五年,黔南州交通运输事业发展任重道远,交通人将不辱使命激流勇进,将继续以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念引领黔南交通运输跨越发展。预计完成交通基础设施建设投资1200亿元,高速公路总里程达到1300公里以上,形成16个高速公路对外通道,国省道、农村公路、内河水运建设实现重大突破,管理养护、运输服务、智慧交通、安全和应急保障、绿色交通、贫困地区交通等方面的能力和条件得到显著提升,高标准建立和完善现代综合交通运输体系,为夺取我州全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供坚实的交通运输保障。

理念引领  再铸辉煌

  突出创新驱动,引领行业提升全面发展能力。加快推进智慧交通建设。推进“互联网+交通运输”,重点推进信息化基础设施与交通运输基础设施工程同步规划、同步建设,让基础设施更智慧。推进各种运输方式信息互联互通、便捷查询,拓展ETC 应用领域,积极打造集消费、旅游、商务为一体的交通电子支付产品,让运输服务更智慧。推行农村公路路况检测评定,完成农村公路质量管理系统试点工作,提高项目建设过程管理水平;加快建设法治交通部门。组织开展“七五”普法,加强领导干部法治培训。加强行业信用体系建设,完善信用法规制度和标准规范。整顿和规范市场秩序,继续推进公路、水运建设工程围标串标、工程设计违规变更等突出问题专项治理,运用法治思维和法治方式,提升依法行政水平和行业监管能力。

  强调协调推进,引领城乡交通运输建设均衡发展。立足推进综合交通运输服务一体化发展,加快公路、水路基础设施建设,形成与铁路、民航等多种运输方式相衔接的综合交通运输网络。推进货运“一单制”、客运“一票制”、信息服务“一站式”,实现综合运输一体化服务着力抓好春运、国庆等重点时段运输组织保障,确保乘客走得了、走得安全、走得舒心;稳步推进道路运输企业在运力调整、班次调整、车辆更新等方面的经营自主权,优化线路资源配置,增加高品质、快捷化、差异化、定制化的客运服务供给。坚持“公交优先”战略,千方百计确保市民安全便捷出行。注重运输装备提档升级,积极发展新能源和清洁能源运输装备,引导高端化、智能化的先进运输装备推广应用。

  强化绿色理念,引领行业健康可持续发展。通过结构性调整拓展绿色发展空间,优化交通基础设施布局。强化生态环境保护,做好节能减排工作,实现高速公路绿化美化率达70%以上,普通国省干线公路、县乡道可绿化路段绿化率分别达80%、50%以上,天然气公交车、新能源公交车比例分别达23%、3%以上。促进人与自然和谐共生,加快建设主体功能区。推动低碳循环发展,深入推进公共交通优先发展,加强轨道交通建设,鼓励自行车等绿色出行,实施新能源汽车推广计划等。全面节约和高效利用资源,加大环境治理力度,筑牢生态安全屏障,着力改善生态环境。

  坚定开放格局,引领行业内外共赢发展。探索推进路政运政联合执法机制体制建设,着力改变多头上路执法、交叉执法的乱象。推动落实政府治超主体责任和部门协作联动,建立政府负责、交通协调、部门协作、区域联动、责任倒查的工作机制;深入推进农村公路“建管养运”一体化发展,采取“建养一体化”服务采购模式,引入央企推进农村公路建设和养护。创新农村客运经营模式,积极推行区域经营、赶集班车等经营方式,全面提高农村客运通达深度、广度和服务水平,最大限度方便群众出行;推进出租汽车行业改革,完善经营权准入退出机制,规范发展网络预约出租汽车,实现出租汽车行业健康稳定发展,提高有效供给质量和效率,更好地满足社会公众个性化运输服务需求;深化投融资体制改革。深化高速公路建设模式改革创新,积极推进“PPP+EPC+运营期补贴”等模式,推动政府与社会资本合作。

  坚持共享理念,引领行业提升发展视野。加大简政放权力度,做好权力清单、责任清单的清理工作,推进审批事项进一步取消下放,优化公共服务办事流程,方便基层群众办事创业;统筹推进城市公共交通服务、城乡客运一体化等重点领域和关键环节改革,进一步提高改革的精准度和实效性,让老百姓真正得实惠。

(编辑:保超燕  审核编辑:邹骐聪) 


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